Срок исковой давности по возврату денежных средств из бюджета

БК РФ Статья 93. Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед Российской Федерацией введена Федеральным законом от 26. Средства от возврата предоставленных на возвратной и возмездной основе средств федерального бюджета, в том числе бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в федеральный бюджет. При нарушении сроков возврата и или использовании не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам, а также при нарушении сроков исполнения обязательств по предоставленным Российской Федерации государственным муниципальным гарантиям и поручительствам суммы средств, подлежащие перечислению взысканию в федеральный бюджет: удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, в порядке , установленном Министерством финансов Российской Федерации; взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты за исключением субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам , в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Министерству финансов Российской Федерации предоставляется право требования от имени Российской Федерации возврата погашения задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в том числе задолженности по средствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которых являлась передача акций в собственность Российской Федерации.

Одновременно КС РФ указал на недопустимость полной отмены срока исковой давности, как это прописано сейчас в Бюджетном кодексе, и обязал законодателя установить конкретный временной предел для увеличенного срока исковой давности по таким искам. Кроме того, КС РФ признал условно законной норму, которой увеличение срока исковой давности было распространено на отношения, возникшие до законодательного закрепления отмены исковой давности. А в ноябре 2008 года в БК была внесена еще одна поправка, согласно которой исковая давность не распространяется и на отношения, возникшие до 1 января 2008 года. ВАС РФ просил также оценить конституционность придания обратной силы норме об отсутствии исковой давности по денежным требованиям государства. Предыстория запроса Президиум ВАС РФ 25 февраля 2010 года не смог вынести решение и приостановил производство по делу, в котором ОАО "Росагроснаб" взыскивало с Воронежской областной ассоциации фермерских хозяйств "Нива" 2,8 миллиона рублей.

Для возврата бюджетных денежных средств будет установлен срок исковой давности

Одновременно КС РФ указал на недопустимость полной отмены срока исковой давности, как это прописано сейчас в Бюджетном кодексе, и обязал законодателя установить конкретный временной предел для увеличенного срока исковой давности по таким искам. Кроме того, КС РФ признал условно законной норму, которой увеличение срока исковой давности было распространено на отношения, возникшие до законодательного закрепления отмены исковой давности.

А в ноябре 2008 года в БК была внесена еще одна поправка, согласно которой исковая давность не распространяется и на отношения, возникшие до 1 января 2008 года.

ВАС РФ просил также оценить конституционность придания обратной силы норме об отсутствии исковой давности по денежным требованиям государства. Предыстория запроса Президиум ВАС РФ 25 февраля 2010 года не смог вынести решение и приостановил производство по делу, в котором ОАО "Росагроснаб" взыскивало с Воронежской областной ассоциации фермерских хозяйств "Нива" 2,8 миллиона рублей. Лизингодатель "Росагроснаб", выступавший в качестве агента правительства РФ, приобрел в 2000 году за счет бюджета сельхозоборудование, которое передал "Ниве" сублизингодатель , чтобы ассоциация распределила его между фермерскими хозяйствами.

Все договоры заключались в рамках госпрограммы по поддержке сельхозпроизводителей. Взыскание этой суммы и было предметом иска "Росагроснаба". Однако суды трех инстанций отказались удовлетворить исковые требования, так как решили, что по этой задолженности истек трехлетний срок исковой давности. При этом "Росагроснаб" ссылался на ту самую норму БК, по которой исковая давность не распространяется на иски по долгам государству.

ВАС РФ, приостановив производство по делу, отметил, что данные "нормы права устанавливают значительные преимущества в защите имущественных прав РФ по сравнению с иными формами собственности, не устанавливая каких-либо мер, направленных на обеспечение баланса имущественных интересов РФ и иных субъектов".

Споры о взыскании старых государственных долгов не редкость. Известность, например, приобрел процесс по иску Минфина к "Росхлебопродукту" о взыскании более 68 миллионов долларов. Государство в 1994 году выдало в виде кредита Федеральной контрактной корпорации "Росхлебопродукт", имевшей тогда стопроцентное государственное участие, средства на закупку посевного материала - семян кукурузы - для сельхозпредприятий страны. Деньги в бюджет не вернулись, и в 2009 году Минфин подал иск к "Росхлебопродукту", который к тому времени сменил форму собственности и стал акционерным обществом.

Арбитражный суд Москвы в июле 2010 года производство по делу прекратил. Это решение никто не оспорил. Заявитель подчеркнул, что в соответствии с Конституцией в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная и иные формы собственности и госсобственность не может обладать никакими преимуществами в отношении правовой защиты по сравнению с другими формами собственности.

При этом в тех случаях, когда государство или уполномоченные им лица вступают в сделки с использованием бюджетных средств с целью получить выгоду, государство не выполняет властные функции, для реализации которых могут быть предусмотрены привилегии в целях защиты публичных интересов. В подобных случаях государство действует в гражданском обороте наравне с прочими его участниками.

Отсутствие исковой давности по требованиям государства создает государству преимущества в защите своих прав. И наоборот - возможность привлечения частных лиц к ответственности по таким сделкам в течение неограниченного времени создает для них неопределенность в правовом положении.

Такие же принципы действуют и в международном праве, отмечает ВАС в своем запросе, приводя несколько конкретных дел, рассмотренных Европейским судом по правам человека. ВАС также высказался по поводу придания обратной силы норме об отмене исковой давности. По мнению заявителя, этим не только ухудшается положение лиц, получивших в результате сделок бюджетные средства, но нарушается принцип правовой определенности, поскольку эти лица в момент возникновения у них обязательств в отношении бюджетных средств не могли предвидеть для себя подобных негативных последствий.

Отмена исковой давности и придание ей обратной силы, по мнению ВАС РФ, имеет не только материально-правовой, но и процессуальный аспект. Так, например, у частных лиц появляются процессуальные трудности в связи с утратой доказательств, и они оказываются в худшем положении по сравнению с государством в рамках судебного разбирательства. ВАС РФ напомнил, в частности, что Налоговый кодекс устанавливает обязанность налогоплательщика хранить бухгалтерскую отчетность в течение четырех лет.

Позиция КС РФ Как отмечается в постановлении КС РФ, отношения по выделению бюджетных денежных средств, будучи гражданско-правовыми, имеют явную публично значимую цель, в частности устранение дисбаланса в развитии той или иной отрасли экономики, что позволяет федеральному законодателю - исходя из баланса конституционно защищаемых публичных и частных интересов - ввести специальный порядок возврата этих средств, в том числе с точки зрения изменения сроков исковой давности.

В то же время полная отмена сроков исковой давности или закрепление в законе чрезмерно длительных сроков исковой давности в отношении возврата средств, полученных пусть даже на льготных условиях из государственного бюджета, влечет неоправданное ограничение имущественных прав получателей бюджетных средств и в результате - нарушение конституционно-правового режима стабильности условий хозяйствования.

Так, отсутствие срока давности по требованиям государства, неизбежно приводит к возникновению у получателей этих средств при защите в суде своих прав процессуальных трудностей, обусловленных утратой доказательств, что ставит их в худшее по сравнению с государством положение в рамках судебного разбирательства.

По мнению КС РФ, период, в течение которого правила об общем сроке исковой давности к указанным требованиям не применялись, а именно с 1 января 2007 года по настоящее время, то есть четыре с половиной года, не может рассматриваться как чрезмерно длительный.

Вместе с тем, как отмечает КС РФ, "с федерального законодателя не снимается обязанность - исходя из требований Конституции и с учетом настоящего постановления - установить конкретный временной предел для увеличенного срока исковой давности по требованиям бюджета". КС РФ также сформулировал свою позицию по вопросу придания обратной силы норме об отмене исковой давности. Как поясняет КС РФ, факт истечения исковой давности находится вне контроля должника, а потому является для него лишь следствием поведения другой стороны, активные действия которой могут привести к перерыву течения срока исковой давности независимо от поведения должника.

Поэтому его правовое положение не изменяется до тех пор, пока установленный законом срок исковой давности не истечет. Особое мнение К постановлению КС РФ прилагается особое мнение судьи Гадиса Гаджиева, который посчитал, что суд, рассматривая данное дело, изменил свою ранее высказанную правовую позицию, согласно которой законодатель наделен полномочиями по установлению особенностей исполнения денежных требований по обязательствам перед РФ.

Кроме того, по мнению Гаджиева, законодатель имел также право распространить нововведение на более ранние отношения. В своем особом мнении Гаджиев отмечает, что, по данным правительства РФ и Счетной палаты, задолженность юридических лиц, субъектов РФ перед казной составляет сумму порядка 9 миллиардов долларов США и 1,4 миллиарда рублей. СоцсетиДобавить в блогПереслать эту новостьДобавить в закладки RSS каналы Добавить в блог Чтобы разместить ссылку на этот материал, скопируйте данный код в свой блог.

признал законным увеличение срока исковой давности для требований о возврате денежных средств в государственный бюджет. Туровский С. Применение сроков исковой давности к налоговым . о возврате денежных средств в государственный бюджет, отметил.

Как устанавливается срок исковой давности по возврату денежных средств Срок исковой давности по долговым обязательствам Срок давности расписки Как часто выражаются — сроке действия расписки или, как это звучит юридически — о сроках исковой давности. Исчисляем срок исковой давности по спору из реального договора: позиция ВАС РФ Срок исковой давности по договору займа Статьи для юриста Договор займа, заключаемый между физическими лицами. Возврат денежных средств по договору займа Нередко в нашей жизни возникают ситуации, когда для решения жизненных проблем появляется необходимость в срочном получении денежных средств. Исчисляем срок исковой давности по спору из реального договора: позиция ВАС РФ Помимо этого, законом предусматривается также, что указанный срок исковой давности применяется к требованиям Российской Федерации, по которым общий срок исковой давности, установленный гражданским законодательством, не истек на 1 января года, а также к требованиям, возникшим после 1 января года. Напомним, что ранее п. Срок давности по возврату денежных средств Как устанавливается срок исковой давности по возврату денежных средств, с какого момента и правила ее установления. Исковая давность — это промежуток времени, в который каждый гражданин может защитить свои права и интересы в судебном порядке. Ее продолжиться может быть разной, но в основном она составляет три года, однако в некоторых случаях возможно три месяца, год, два года или вообще ее отсутствие. В нормативных актах не установлены конкретные сроки исковой давности по возврату денежных средств. Необходимая информация Исковая давность означает границы времени, в которые человек может защитить свои гражданские права в суде. На законодательном уровне установлен период для большинства гражданских дел в три года. В случае окончание, то возможность вернуть долг не истекает. Срок исковой давности по возврату денежных средств ипотеке Срок давности по долговой расписке Причинами могут выступать следующие факторы: болезнь туриста; задержка рейса, которая повлияла на количество дней отпуска; увеличение стоимости транспортного тарифа; изменения туристического договора не в сторону туриста. В этих случаях, туроператор обязан возместить полностью либо частично стоимость туристической путевки. Период выплаты денежных средств составляет 10 дней.

Срок исковой давности по долговым обязательствам Срок давности расписки Как часто выражаются — сроке действия расписки или, как это звучит юридически — о сроках исковой давности.

Специальный срок исковой давности в бюджетном праве России Краснова Н. Дата размещения статьи: 27. Вместе с тем возникают ситуации, когда в силу разных обстоятельств подлежащие поступлению в казну денежные средства не уплачиваются надлежащим образом соответствующими плательщиками, что влечет за собой необходимость обращения государства за судебной защитой.

Срок исковой давности по искам государства может быть увеличен - КС РФ

Для возврата бюджетных денежных средств будет установлен срок исковой давности Для возврата бюджетных денежных средств будет установлен срок исковой давности 7 августа 2012 В данный момент на рассмотрении Госдумы находится законопроект, предусматривающий установление пятилетнего срока исковой давности для возврата денежных средств, полученных из государственного бюджета. Речь идет об отдельных обязательствах перед Российской Федерацией например, возникших в связи с предоставлением бюджетных денежных средств на возвратной и или возмездной основе. Соответствующие изменения планируется внести в Бюджетный кодекс РФ. Как отмечается в пояснительной записке к документу, в п. В связи с этим, по обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в рассматриваемом пункте Бюджетного кодекса РФ авторы законопроекта предлагают установить срок исковой давности пять лет.

Отсутствие срока не означает бессрочность

Однако согласно бюджетному законодательству исковая давность, установленная гражданским законодательством, на требования, возникшие в связи с предоставлением бюджетных средств, не распространяется. Это приводит к тому, что организации, действующие от имени Российской Федерации, предъявляют к своим должникам требования о возврате бюджетных средств за пределами трехлетнего срока. Фактически кредитор-бюджетник не ограничен в сроках. Но Конституционный суд счел их конституционными, обязав при этом законодателя установить временной предел для увеличенного срока исковой давности постановление от 20. Согласно п. Данная норма вступила в силу 1 января 2008 г. Однако Федеральным законом от 24. В соответствии со ст. ВАС РФ, рассматривая одно из дел, усомнился в конституционности изложенных норм и сделал соответствующий запрос в Конституционный суд. Конституционный суд в Определении от 03.

Особенности при расчете временного промежутка Срок исковой давности по возврату денежных средств из бюджета Обратите внимание что, важно также определить точку, с которой начинается отсчет данного периода. Граждане часто неправильно понимают суть закона, чем лишают себя возможности защитить свои права.

.

Срок исковой давности по возврату денежных средств из бюджета

.

Срок давности по возврату денежных средств

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Исковая давность: новые разъяснения Верховного суда РФ
Похожие публикации